项目信息:
项目名称:福建省城镇体系规划
项目类型:城乡规划/ 区域规划及城镇体系规划
设计部门:福建省城乡规划设计研究院、福州市规划设计研究院、厦门市城市规划设计研究院
我院项目负责人:陈腾
我院参与人员:陈雪依、李寿涛、王天军、薛祥成、胡志琳、林小洛、易虹、王宝强、王莹、张国彪、钟嵘
规划框架结构和主要内容:
《规划》共有七个部分内容:第一部分是总则;第二部分是城镇****展目标与战略;第三部分是城镇体系与城镇****展;第四部分是生态环境保护与资源节约利用;第五部分是城乡****展支撑体系;第六部分是区域协调与空间管制;第七部分是城市****展指引与规划实施。
第一部分,总则。主要阐述规划编制目的、编制依据、指导思想、规划范围、期限等。
第二部分,城镇****展目标与战略。
《规划》落实海峡两岸经济区总体****展目标与定位,从人口与城镇化水平、城镇****展布局、经济****展、城乡居民生活、基础设施、生态环境建设、城乡景观风貌等七个方面提出规划分目标。
《规划》重点把握了福建城镇化****展阶段特点和省域不同地区的差异化特征。提出了福建省应贯彻落实新型城镇化的战略部署,实施“集聚、转型、提升”的城镇化总体战略,指出省域空间应划分为都市地区和一般地区两类空间,实施差异化分类指引策略,总体实现“有序集聚、适度均衡”的城镇化****展格局。都市地区应实施积极的公共政策,引导资源要素集聚整合、着力优化提升,推动城镇化向成熟阶段转型。一般地区应着力培育提速,走生态保护优先的快速、集约城镇化道路,择优培育重要节点城镇,保障省域城镇化格局的适度均衡。
第三部分,城镇体系与城镇****展。
《规划》根据福建城镇空间演进的特点,提出“一带、两区、四轴、多心”的空间布局结构。“一带”指北起宁德福鼎南至漳州诏安的滨海都市带;“两区”指福州大都市区和厦漳泉大都市区;“四轴”分别是指纵向的南(平)三(明)龙(岩)城镇聚合轴和横向的福(州)武(夷山)、中部(泉州、莆田—三明)、厦(门)龙(岩)腹地拓展轴;“多点”是指对福建城镇空间****展具有重要带动作用的城市新增长区域和重要节点城镇区域。
《规划》明确各级中心在国家和福建省域中的地位和作用,形成由省域中心城市、省域次中心城市、地方性中心城市(或都市区副中心城市)、县域中心城市、中心镇、一般镇组成的六级城镇等级体系以及形成由中心村、一般村组成的农村居民点体系,并提出分类指引策略。
第四部分,生态环境保护与资源节约利用
一是生态建设和环境保护。《规划》确定了两带一线生态屏障,六江两溪生态廊道”的生态安全格局。“两带”是武夷山脉—玳瑁山脉组成的闽西生态保护带,鹫峰山—戴云山—博平岭山脉组成的闽中生态保护带。“一线”指沿海一线主要由海岸带和近岸海域组成的生态保护带。“生态廊道”是由闽江、九龙江、晋江、汀江、敖江、龙江和木兰溪、交溪等水体,以及沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路和高速公路、铁路干线沿线绿廊等自然和人工廊道构成的网络化生态廊道体系。
二是资源节约利用。《规划》提出在土地、水资源、海洋资源、历史文化资产保护、旅游资源等方面提出了保护和节约集约利用的目标与措施。
第五部分,城乡****展支撑体系
一是综合交通体系规划。《规划》与相关部门专项规划进行对接,提出低碳型综合运输体系****展目标,提出要构建“两大枢纽”、“三大港口”和“五大通道”等多层次互动的复合型交通****展格局,为省域城镇空间协调****展提供基础支撑。
《规划》基于城镇空间的交通优化提升,提出滨海都市带、都市区、山区、城市新增长区等交通引导以及省内公共交通的建设思路。同时对环海峡地区的交通****展进行了远景预判和战略应对。
二是公共服务设施体系规划。《规划》提出建立设区市、县(市)、镇、村(居委会)四级的公共服务设施配套体系。明确文化设施、体育设施、教育设施、医疗设施、大型会展设施等公共服务设施的****展目标和布局要求。
三是基础设施规划。包括供水保障体系规划、防洪(潮)排涝工程体系规划、城镇环境设施体系规划、能源供应体系规划、信息化保障体系规划的内容,明确与城镇体系****展相适应的各类设施****展目标和具体规划要求。
四是综合安全防灾规划。《规划》提出全省综合防灾减灾体系建设要求,并重点明确了抗震、地质灾害防灾、消防、人防等专项规划的主要任务。
第六部分,区域协调与空间管制。
一是区域合作与协调。《规划》从省域、省际、闽台三个方面提出促进区域重大设施的共建共享、产业的协作配套和流域生态环境的协同保护等协作策略。
省域协调针对省域特点提出在山海协调、流域协调、海岸带协调、基础设施建设协调、大都市区协调、城市新增长等7个方面的省域协调方向。
省际合作针对周边地区的区位和经济****展特点,提出差异化的区域协调策略。与广东省、浙江省的协作策略重点是对接两洲,促进共同****展;与江西省及内陆地区的协作策略重点是加强纵深推进,拓展腹地,增强城市群辐射力。
闽台合作从产业协作、文化交流、闽台旅游合作、闽台交通通道对接等四个方面提出两岸合作的策略。提出要以ECFA签订为契机,努力构建吸引力更强、功能更完备的两岸交流合作前沿平台。
二是空间管制。《规划》从省级事权和福建的空间资源特色出****,将全省分为禁建区、限建区、适建区和已建区等四类管制区,提出省级政府应监控与协调管理的重点区域和重点监管区域,为省级政府加强调控和统筹提供依据。
第七部分,城市****展指引与规划实施。
一是城市****展指引。《规划》针对福州、厦漳泉两个大都市区和9个设区市、平潭综合实验区提出指引内容。内容包括:城镇化****展、区域协调、市域空间****展、空间要素管制等。
二是近期实施重点。《规划》提出了推进福州和厦漳泉大都市区建设、推进平潭综合实验区建设、推进滨海湾区建设、推进便捷快速的综合交通网络建设、大力实施全省绿道网建设计划、推动小城镇建设战役等六大近期实施重点。明晰省直各职能部门或地方政府承担的具体任务,以指导事关全省空间****展的重要战略问题得以有效实施。
三是实施保障机制。《规划》提出要完善规划体系、强化规划实施;健全协调机制,推进城市联盟;注重政策调控,加强相关制度建设;加强动态监管,健全责任制度等四项保障措施。为政府依法行政、协调城镇****展提供调控依据等实施保障机制。
项目图片展示:
|